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一、劳务派 遣行政许可办理依据………………………… 3
二、劳务派 遣行政许可办理条件………………………… 3
三、需要提交的材料……………………………………… 3
(一)总公司需提交的材料……………………………… 3
(二)分公司需提交的材料……………………………… 6
四、办理流程……………………………………………… 8
五、注意事项……………………………………………… 9
六、劳务派 遣行政许可的延续…………………………… 10
七、变更劳 务派遣经营许可需要提交的材料…………… 10
八、附件…………………………………………………… 13
附件一 劳务派遣经营许可证申请书……………………… 13
附件二 劳务派 遣单位分支机构备案申请书……………… 14
附件三劳动合同书………………………………………… 15
附件四 劳务派遣劳动合同书……………………………… 20
附件五授权委托书………………………………………… 26
附件六承诺书 …………………………………………… 27
附件七 办理劳务派遣行政许可现场核查记录…………… 28
附件八 办理劳务派遣行政许可登记表…………………… 29


一、劳务派 遣行政许可办理依据
1、《中华人 民共和国劳动法》;
2、《中华人 民共和国劳动合同法》;
3、中华人 民共和国人力资源和社会保障部第19号令;
4、《山东省劳动合同条例》。
二、劳务派 遣行政许可办理条件
依据《劳务派 遣行政许可实施办法》第七条的规定,申请经 营劳务派遣业务应当具备下列条件:
1、注册资 本不得少于人民币200万元;
2、有与开 展业务相适应的固定的经营场所和设施;
3、有符合法律、行政法 规规定的劳务派遣管理制度;
4、法律、行政法 规规定的其他条件。
三.申请劳 务派遣行政许可需要提交的材料
(一)总公司申请劳 务派遣行政许可需要提交的材料
1、劳务派 遣行政许可申请书(附件一)
(“申请单位盖章”处所盖 印章的字迹应清楚;拟新开 设劳务派遣单位的不需盖章,只需填 写工商行政管理部门预先核准的企业名称,并在企 业名称后面加上“(预先核准)”;在申请 的行政许可事项已划“√”;“企业名称”应与印 章上的名称完全一致;“组织机构代码”、“工商注册号”和“工商注册日期”应填写完整、清楚;“注册资金”的单位为万元;“经营范围”应填写“劳务派遣”;“注册地区”应按“××省××市××县”填写;“邮政编码”应填写 申请单位办公所在地的邮政编码,便于日 后有关文书的邮寄送达;“经营地址”应填写 申请单位办公所在地的详细地址,按照“××县(区)××街道××号”填写;“法定代表人姓名”应填写 现任的法定代表人的姓名,该“姓名”应与营业执照、《法定代表人证书》上的法定代表人“姓名”及身份证上“姓名”完全一致;“身份证号码”应填写 法定代表人第二代身份证号码(18位数字);申请单位留下的“联系电话”、“联系传真”和“电子邮箱”应是申 请单位经办人员的常用电话(手机)、传真和邮箱;“申请事由”按以下几种情形填写:申请前 已经开展了劳务派遣业务的申请单位,填写“已经营劳务派遣业务,申请劳 务派遣经营许可证”;申请前 未开展劳务派遣业务的申请单位,填写“拟经营劳务派遣业务,申请劳 务派遣经营许可证”;工商行 政管理部门已发给“企业名 称预先核准通知书”的申请人,填写“新开办劳务派遣单位,申请劳 务派遣经营许可证”。“填表人姓名”中所填 人员应是经办人员;“填表日期”可等受 理机构核验完申请表并确认无误后再填,或在补 正补齐申请材料后再填);
2、营业执照或者《企业名 称预先核准通知书》
(①已取得 营业执照的申请人,应同时 提交营业执照副本原件和加盖了申请单位印章的营业执照副本复印件,同时在 复印件上注明当年度的工商年检办理情况;②对取得 工商行 政管理部门核发的“企业名 称预先核准通知书”的申请人,应提交“企业名 称预先核准通知书”的原件及其复印件);
3、公司章 程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告
(①公司章程应提交原件,若核验 后原件需退回申请单位,则提交 加盖了申请单位印章的公司章程复印件;②已取得 营业执照且开业一年以上的申请单位,应提交 会计师事务所或审计师事务所对申请单位上一年度财务情况进行审计后出具的《财务审计报告》原件及 加盖了申请单位印章的《财务审计报告》复印件;③已取得“企业名 称预先核准通知书”的申请人,应提交 会计师事务所或审计师事务所出具的验资报告的原件及验资报告的复印件);
4、经营场 所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单
(①申请单 位的办公用房如果是自有房产,应提供房产证原件及 加盖了申请单位印章的房产证复印件;②申请单 位的办分用房如果是有偿租赁的,应提供“租赁协议”的原件及 加盖了申请单位印章的“租赁协议”复印件,租期应在一年以上;③如果申 请单位的办公用房是上级有关部门(单位)或关联 单位无偿提供使用的,则应提供有关部门(单位)的相关 证明文件和房产证明;④办公设 施设备应当具有办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机、传真机、电话等常用办公设备;⑤“信息管理系统”应是用 于劳务派遣业务管理方面的信息管理系统,可以是 劳务派遣综合信息管理系统,也可以 是劳务派遣人员劳动合同信息管理系统,或者劳 务派遣人员劳动报酬信息管理系统,或者劳 务派遣人员社会保险信息管理系统。申请单 位提供的信息管理系统清单上应列明是信息管理系统的具体名称。提供的 信息管理系统清单上应加盖申请单位的印章);
5、法定代 表人的身份证明
(此处“身份证明”包括两个材料,一是居民身份证,居民身 份证应是第二代居民身份证;二是工 商行政管理部门核发的《法定代表人证书》。新开办 单位只需提供法定代表人的居民身份证);
6、劳务派遣管理制度,包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪 律等与劳 动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用 工单位签订的劳务派遣协议样本 (①劳务派 遣管理制度包括劳动合同(应当有 劳务派遣人员的招聘及录用条件、劳动合同的签订、履行、变更、解除或终止、经济补 偿金等方面的规定)、劳动报酬(应当有“劳务派 遣人员与用工单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法,用工单 位无同类岗位劳动者的,参照用 工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”的规定,并有工 资支付时间和支付形式、无工作 期间待遇等方面的规定)、社会保险(应当有“为劳务 派遣人员缴纳基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等 五种社会保险费”的规定,并社会 保险缴费基数的确定和劳务派遣人员工伤事故处理和工伤保险待遇支付等方面的规定)、工作时间(应当有 工时制度及加班工资支付等方面的规定)、休息休假(应当有 带薪年休假及其他法定假期的休假及相关待遇等方面的规定)、劳动纪律(应当有员工行为规范、违纪行 为的界定与处理等方面的规定)等与劳 动者切身利益相关的规章制度文本。可以是 以上各方面的单个管理制度,也可以 是涵盖以上内容的综合性管理制度;②拟与用 工单位签订的劳务派遣协议样本中应有派遣岗位和工作地点、派遣人员数量和期限、按照同 工同酬原则确定劳动报酬(即“被派遣 劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单 位应当按照同工同酬原则,对被派 遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单 位无同类岗位劳动者的,参照用 工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”)、社会保 险费的缴费基数、比例与支付方式、服务费 的支付方式和标准和 违反协议的责任等方面的约定)。
劳动合 同样本见附件三;劳务派 遣合同样本见附件四。
7、行政许 可事项办理人的身份证明及授权委托书(附件五)。
8、承诺书。(附件七)
(二)分公司申请劳 务派遣行政许可需要提交的材料
1、劳务派 遣单位分支机构备案申请书(附件二);
2、总公司 劳务派遣经营许可证复印件;
3、分公司 营业执照复印件;
4、分公司经营场 所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单
(①分公司 应该有固定的办公场所,可以是租用或自有,自有的 场所应当提供产权证明,租用的 应当提供租用合同,如果是租用民用住宅,还应提供小区居委会(业主委员会)批准住改商的证明,以及不扰民的保证书;②办公设 施设备应当具有办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机、传真机、电话等常用办公设备;⑤“信息管理系统”应是用 于劳务派遣业务管理方面的信息管理系统,可以是 劳务派遣综合信息管理系统,也可以 是劳务派遣人员劳动合同信息管理系统,或者劳 务派遣人员劳动报酬信息管理系统,或者劳 务派遣人员社会保险信息管理系统。申请单 位提供的信息管理系统清单上应列明是信息管理系统的具体名称。提供的 信息管理系统清单上应加盖申请单位的印章);
5、分公司 负责人身份证明
(总公司 出具的分公司负责人的任职文件及身份证件复印件);
6、分公司 劳务派遣管理制度,包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪 律等与劳 动者切身利益相关的规章制度文本
(分分公司 劳务派遣管理制度应当包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪 律等与劳 动者切身利益相关的规章制度文本,可以是 各方面的单个管理制度,也可以 是涵盖以上内容的综合性管理制度。其中:①劳动合同应当有 劳务派遣人员的招聘及录用条件、劳动合同的签订、履行、变更、解除或终止、经济补 偿金等方面的规定;②劳动报酬应当有“劳务派 遣人员与用工单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法,用工单 位无同类岗位劳动者的,参照用 工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”的规定,并有工 资支付时间和支付形式、无工作 期间待遇等方面的规定;③社会保险应当有“为劳务 派遣人员缴纳基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等 五种社会保险费”的规定,并社会 保险缴费基数的确定和劳务派遣人员工伤事故处理和工伤保险待遇支付等方面的规定;④工作时间应当有 工时制度及加班工资支付等方面的规定;⑤休息休假应当有 带薪年休假及其他法定假期的休假及相关待遇等方面的规定;⑥劳动纪 律应当有员工行为规范、违纪行 为的界定与处理等方面的规定等);劳动合 同样本见附件三。
7、分公司拟与用 工单位签订的劳务派遣协议样本
(分公司拟与用 工单位签订的劳务派遣协议样本中应有派遣岗位和工作地点、派遣人员数量和期限、按照同 工同酬原则确定劳动报酬(即“被派遣 劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单 位应当按照同工同酬原则,对被派 遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单 位无同类岗位劳动者的,参照用 工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”)、社会保 险费的缴费基数、比例与支付方式、服务费的支付方式、标准和 违反协议的责任等方面的约定)。劳务派 遣合同样本见附件四。
8、总公司 委托分公司经营劳务派遣业务的委托书(自备)、行政许 可事项办理人的身份证明及授权委托书(附件五)等证明材料。
9、承诺书。(附件七)
四、劳务派 遣行政许可办理流程
(一)申请。申请单 位根据在工商行政管理部门登记注册地,向市或县(市)人力资 源社会保障行政部门提出行政许可的申请,并提交相关材料。
(二)初审。申请材 料存在可以当场更正的错误的,申请人可以当场更正;申请材 料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作 日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
(三)受理。对申请材料齐全、符合法定形式,或者申 请人按照要求提交了全部补正申请材料的,应当受 理行政许可申请;决定不予受理的,应当说 明不予受理的理由,并告知 申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(四)审核。许可机 关决定受理申请的,应当对 申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序,需要对 申请材料的实质内容进行核实的,许可机关应当指派2名以上 工作人员进行现场核 查并填写现场核查记录(附件八)。
(五)决定。许可机 关应当自受理之日起20个工作 日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作 日内不能作出决定的,经本行 政机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应当 将延长期限的理由告知申请人。
(六)发证。许可机 关自作出决定之日起5个工作 日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
五、注意事项
1、《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具 有同等法律效力。《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。
2、劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后,应当妥善保管,不得涂改、倒卖、出租、出借或 者以其他形式非法转让。
3、劳务派遣单位名称、住所、法定代 表人或者注册资本等改变的,或者劳 务派遣单位分立、合并后继续存续,其名称、住所、法定代 表人或者注册资本等改变的,应当向 许可机关提出变更申请。符合法定条件的,许可机 关应当自收到变更申请之日起10个工作 日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的,许可机 关应当自收到变更申请之日起10个工作 日内作出不予变更的书面决定,并说明理由。劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,应当按 照本办法重新申请劳务派遣行政许可。
4、劳务派 遣单位应当于每年3月31日前向 许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告,如实报告下列事项:
  (一)经营情 况以及上年度财务审计报告;
  (二)被派遣 劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况;
  (三)向被派 遣劳动者支付劳动报酬的情况;
  (四)被派遣 劳动者参加社会保险、缴纳社 会保险费的情况;
  (五)被派遣 劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况;
  (六)与用工 单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况;
  (七)设立子公司、分公司等情况。
  劳务派 遣单位设立的子公司或者分公司,应当向 办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
5、许可机 关应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验,依法对 劳务派遣单位进行监督,并将核 验结果和监督情况载入企业信用记录。
六、劳务派 遣行政许可的延续
劳务派 遣单位需要延续行政许可有效期的,应当在有效期届满60日前向 许可机关提出延续行政许可的书面申请,并提交3年以来 的基本经营情况;劳务派 遣单位逾期提 出延续行政许可的书面申请的,按照新 申请经营劳务派遣行政许可办理。
需要提交的材料:
1、需要填写《劳务派 遣经营许可申请书》原件1份(附件一);
2、提交3年以来基本经营情况1份(内容详见五、注意事项4);
3、近期的年度审计报告1份;
4、现场核 查并填写现场核查记录(附件八);
5、逾期提 出延续行政许可的书面申请的,按照新 申请经营劳务派遣行政许可办理。
七、变更劳 务派遣经营许可需要提交的材料
劳务派遣单位名称、地址、法定代 表人或者注册资本等改变的,或者劳 务派遣单位分立、合并后继续存续,其名称、地址、法定代 表人或者注册资本等改变的,许可机 关应当自收到变更申请之日起10个工作 日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的,许可机 关应当自收到变更申请之日起10个工作 日内作出不与变更的决定,并说明理由。
特别注意:劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,应当按 照本办法重新申请劳务派遣行政许可。
(一)单位名称变更
1、劳务派 遣经营许可申请书(盖章)
2、公司股东会决议、决定书(原件,全体股东签字、盖章)
3、企业名 称预先核准通知书或工商部分出具的证明文件(原件、复印件,盖章)
4、收回《劳务派遣经营许可证》原件正本、副本
5、承诺书(签字、盖章)。
6、现场勘 验表以及现场勘验照片
7、办理记录表
8、核发新的《劳务派遣经营许可证》
(二)地址变更
1、劳务派 遣经营许可申请书(盖章)
2、新的经 营场所使用证明(自有房产的:提供房 产证原件及复印件(盖章);有偿租赁的:提供房 产证原件及复印件、租期在 一年以上的租赁协议原件及复印件(盖章)、不扰民保证书;其他途径无偿使用的:提供相 关证明文件和房产证明(盖章))
3、收回《劳务派遣经营许可证》原件正本、副本
4、承诺书(签字、盖章)。
5、现场勘 验表以及现场勘验照片
6、办理记录表
7、核发新的《劳务派遣经营许可证》
(三)法定代表人变更
1、劳务派 遣经营许可申请书(盖章)
2、公司股东会决议、决定书(原件,全体股东签字、盖章)
3、新法人的身份证明(身份证,工商行 政管理部门核发的《法定代表人证书》)
4、收回《劳务派遣经营许可证》原件正本、副本
5、承诺书(签字、盖章)。
6、现场勘 验表以及现场勘验照片
7、办理记录表
8、核发新的《劳务派遣经营许可证》
(四)注册资本变更
1、劳务派 遣经营许可申请书(盖章)
2、公司股东会决议、决定书(原件,全体股东签字、盖章)
3、验资机 构出具的新验资报告或者新财务审计报告(封面盖章)
4、收回《劳务派遣经营许可证》原件正本、副本
5、承诺书(签字、盖章)。
6、现场勘 验表以及现场勘验照片
7、办理记录表
8、核发新的《劳务派遣经营许可证》

劳务派 遣经营许可服务指南.docx


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